Делегиран регламент (ЕС) 2023/1768 на Комисията

II
(Незаконодателни актове)
РЕГЛАМЕНТИ
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2023/1768 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2023 година
за определяне на подробни правила за сертифицирането и представянето на декларации за системи за услуги по управление на въздушното движение/аеронавигационно обслужване и съставни елементи на услуги по управление на въздушното движение/аеронавигационно обслужване
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 г.относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета(1), и по-специално член 47, параграф 1 и член 62, параграф 13 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) 2018/1139 се установяват общите основни изисквания, чрез които се осигурява високо еднакво равнище на безопасност на гражданското въздухоплаване в Съюза и се гарантира, че изправността и работните показатели на системите и съставните елементи по отношение на безопасността са подходящи за тяхното съответно предназначение. Оперативната съвместимост на системите за управление на въздушното движение/аеронавигационно обслужване (УВД/АНО) и съставните елементи на УВД/АНО следва да гарантират безпроблемното функциониране на европейската мрежа за управление на въздушното движение (EATMN).
(2)
Следва да бъдат установени подробни спецификации, за да се гарантира съответствието с основните изисквания, като тези подробни спецификации следва винаги, когато е възможно, да се основават на признати промишлени стандарти от организациите за разработване на стандарти (ОРС), които отразяват съвременното технологично равнище и най- добрите проектантски практики. Проектирането и производството на системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО следва да се осъществяват, като се вземат предвид изискванията за издаване на сертификати и декларации за съответствие на проекта и при спазване на подробните спецификации, издадени от Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз („Агенцията“).
(3)
Уместно е да се установят различни методи на удостоверяване за оценка на съответствието с изискванията, определени в приложение към настоящия регламент, както и с подробните спецификации за системите за УВД/АНО и съставните елементи на УВД/АНО. Следва да се използват по-строги методи на удостоверяване по отношение на безопасната експлоатация на въздухоплавателните средства и по отношение на оборудването от критично значение от гледна точка на оперативната съвместимост и сигурността на EATMN.
(4)
В рамките на предоставянето на УВД/АНО обслужването по контрола на въздушното движение (КВД) е от най-голямо значение по отношение на рисковете за безопасността, свързани с навигацията на въздухоплавателните средства, по-специално поради издаването на указания, с които се гарантират поддържането на необходимото разстояние спрямо други въздухоплавателни средства и предотвратяването на сблъскване. Доставчиците на КВД разполагат с най-пълната картина по отношение на безопасността на въздушното пространство. Поради това най-критичното оборудване за УВД/АНО, а именно оборудването за подпомагане на КВД, следва да подлежи на по-строги методи на удостоверяване, а именно на сертифициране.
(1)ОВ L 212, 22.8.2018 г., стр. 1.
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/1
(5)
Чрез оборудването за УВД/АНО, с което се подпомагат комуникациите въздух—земя, се предават директни указания на въздухоплавателните средства, поради което то също следва да подлежи на сертифициране.
(6)
Услугите за комуникации, обзор и навигация се използват пряко от КВД за гарантиране на безопасната навигация на въздухоплавателните средства, но трите посочени услуги не разполагат с пълна картина на движението и не осъществяват активен контрол по отношение на поддържането на необходимото разстояние спрямо други въздухоплавателни средства. Поради това тяхната роля не е толкова критична. Системите за УВД/АНО и съставните елементи на УВД/АНО, с които се подпомагат тези услуги, следва да подлежат на не толкова строг метод на удостоверяване, а именно представяне на декларация за съответствие на проекта.
(7)
И накрая, останалите не толкова критични системи и оборудване за УВД/АНО, с които се подпомагат метеорологичното обслужване, аеронавигационното информационно обслужване, услугите по управление на въздушното пространство и услугите по управление на потоците въздушно движение, следва да подлежат на най- малко строгия метод на удостоверяване, а именно изявление за съответствие.
(8)
Възможни са допълнителни критерии за преценка на критичността на системите за УВД/АНО и съставните елементи на УВД/АНО в допълнение към управленския контрол на рисковете за безопасността на услугите и подпомаганите от тях функции.
(9)
Поради това следва да бъдат установени три различни равнища на изисквания и подробни спецификации, а именно: i) сертифициране от Агенцията — най-строгото ниво; ii) представяне на декларация от одобрена организация, участваща в проектирането или производството на оборудването за УВД/АНО — средно равнище; и iii) изявление за съответствие от доставчика на УВД/АНО, който внедрява оборудването за УВД/АНО в своята функционална система съгласно определението в Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 на Комисията(2), или, по искане на доставчика на УВД/АНО, от одобрена организация, участваща в проектирането или производството на оборудването за УВД/АНО.
(10)
В съответствие с член 29, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/696 на Европейския парламент и на Съвета(3)на Агенцията на Европейския съюз за космическата програма (EUSPA) е възложено управлението на Европейската геостационарна служба за навигационно покритие (EGNOS), включително експлоатацията на EGNOS, което, наред с други действия, обхваща подпомагането на усилията за сертифициране и стандартизация.
(11)
Съгласно Регламент (ЕС) 2021/696 както EUSPA, така и Европейската космическа агенция (ЕКА) са отговорни за проектирането на системата на EGNOS и нейното оборудване. Агенцията следва да осъществява надзор по отношение на декларациите за съответствие на проекта на оборудването на EGNOS съгласно специфичните договорености, които ще бъдат сключени с EUSPA. Целта на тези договорености е да се разгледат техническите, административните и финансовите аспекти, като например изискването за провеждане на консултация с EUSPA по отношение на разработването на подробните спецификации; осъществяването на надзор от ЕААБ по отношение на декларациите за съответствие на проекта на системата на EGNOS; както и обмена на данни между двете агенции по отношение на спазването на съответните стандарти и препоръчителни практики (СПП) на Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО). Тези договорености следва да гарантират равнище на безопасност и оперативна съвместимост, еквивалентно на изискванията в настоящия регламент.
(2)Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 на Комисията от 1 март 2017 г. за определяне на общи изисквания за доставчиците на услуги и надзора при управлението на въздушното движение/аеронавигационното обслужване и други мрежови функции за управление на въздушното движение, за отмяна на Регламент (ЕО) № 482/2008 и на регламенти за изпълнение (ЕС) № 1034/2011, (ЕС) № 1035/2011 и (ЕС) 2016/1377, както и за изменение на Регламент (ЕС) № 677/2011 (ОВ L 62, 8.3.2017 г., стр. 1).
(3)Регламент (ЕС) 2021/696 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. за създаване на космическа програма на Съюза и Агенция на Европейския съюз за космическата програма и за отмяна на регламенти (ЕС) № 912/2010, (ЕС) № 1285/2013 и (ЕС) № 377/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС (ОВ L 170, 12.5.2021 г., стр. 69).
L 228/2 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.
(12)
В определени отдалечени територии извън европейския (EUR) регион на ИКАО, както е определен в том I от европейския (EUR) аеронавигационен план (документ 7754) на ИКАО, в които обемът на движението е малък, а въздушното пространство граничи единствено с въздушно пространство под отговорността на доставчици на УВД/АНО от трета държава, прилагането на методите на удостоверяване за сертифициране и представяне на декларации за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО може да поражда затруднения или дори да е неосъществимо поради специфичните им потребности във връзка с безопасността и оперативната съвместимост. В тези случаи за оборудването за УВД/АНО, използвано от доставчиците на УВД/АНО в отдалечени райони извън европейския регион на ИКАО, се счита за уместно да се предоставят дерогации от изискванията за сертифициране или представяне на декларация, приложими за това оборудване за УВД/АНО. Вместо това с цел осигуряване на безопасно и оперативно съвместимо предоставяне на УВД/АНО доставчикът на УВД/АНО в този регион трябва да гарантира спазването на приложимите спецификации чрез издаване на изявление за съответствие.
(13)
Необходимо е да се осигури безпроблемен преход към новата регулаторна рамка, установена с настоящия регламент, и да се гарантира поддържането на високо и еднакво равнище на безопасност на гражданското въздухоплаване в Съюза. Поради това трябва да се осигури достатъчно време на сектора за проектиране и производство на системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО, както и на Агенцията и на администрациите на държавите членки да се адаптират към тази нова рамка. В рамките на предходен период е подходящо да се счита, че за оборудването за УВД/АНО, което понастоящем е в експлоатация и е било удостоверено съгласно предходната рамка, са били издадени сертификати или декларации съгласно новата рамка, освен ако Агенцията заяви, че въпросното оборудване не гарантира равнището на безопасност и оперативна съвместимост, което се изисква съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139.
(14)
По време на преходния период по отношение на всички нови системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО, които се въвеждат в експлоатация, следва да се представи изявление за съответствие, издадено от доставчика на УВД/АНО, който ги внедрява в своята функционална система, или, при поискване, от проектантската и производствената организация, която ги проектира и произвежда, на компетентния по отношение на посочения доставчик на УВД/АНО орган, определен в член 4, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 на Комисията.
(15)
След приключване на преходния период единствено Агенцията следва да бъде отговорна за сертифицирането и за получаването на декларации по отношение на определено оборудване за УВД/АНО; следователно е уместно Агенцията да оцени информацията за съответствието, представена на националните органи съгласно предходната рамка, преди въпросното оборудване за УВД/АНО да попадне в обхвата на компетенциите на Агенцията. Поради това националните органи следва да предоставят тази информация на разположение на Агенцията. След оценката от страна на Агенцията следва да се счита, че за оборудването за УВД/АНО е издаден сертификат или декларация за съответствие. Оценката трябва да бъде оповестена публично с решение на изпълнителния директор на Агенцията.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, се основават на становище № 01/2023, издадено от Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз в съответствие с член 75, параграф 2, букви б) и в) и член 76, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1139,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
С настоящия регламент се определят общите технически изисквания и административни процедури за сертифицирането и представянето на декларации за съответствие на проекта на системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО. С настоящия регламент се установяват правилата относно:
а)
идентифицирането на системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО, които подлежат на сертифициране, представяне на декларация или изявление за съответствие;
б)
издаването на сертификати за системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО;
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/3
в)
издаването на декларации за съответствие на проекта на системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО от организации, участващи в проектирането или производството на системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО и одобрени в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769(4)на Комисията [до СП: моля въведете пълното заглавие и препратката за — D090451/01 — C(2023) 5202], така че да разполагат с правото да издават такива декларации за съответствие;
г)
издаването на изявления за съответствие на системи за УВД/АНО и съставни елементи на УВД/АНО от доставчици на УВД/АНО, сертифицирани в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 на Комисията, или от организации, участващи в проектирането или производството на същите, одобрени в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 [до СП: моля въведете пълното заглавие и препратката за — D090451/01 — C(2023) 5202];
д)
издаването на указания относно оборудването за УВД/АНО от Агенцията.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1)
„оборудване за УВД/АНО“ означава съставни елементи на УВД/АНО съгласно определението в член 3, точка 6 от Регламент (ЕС) 2018/1139 и системи за УВД/АНО съгласно определението в член 3, точка 7 от същия регламент, като се изключват бордовите компоненти, които са обхванати от Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията(5);
2)
„указания относно оборудването за УВД/АНО“ означава издаден от Агенцията документ, в който са определени действията, които трябва да бъдат извършени от доставчиците на УВД/АНО по отношение на оборудването за УВД/АНО с цел отстраняване на идентифицирана опасна и/или несигурна ситуация и възстановяване на ефективността и оперативната съвместимост на въпросното оборудване за УВД/АНО, когато доказателствата сочат, че безопасността, сигурността, ефективността или оперативната съвместимост на конкретното оборудване може да са изложени на риск по друг начин;
3)
„европейска мрежа за управление на въздушното пространство“ (EATMN) означава съвкупността от системи, изброени в точка 3.1 от приложение VIII към Регламент (ЕС) 2018/1139, които позволяват предоставянето на аеронавигационно обслужване в Съюза, включително формите на взаимодействие по границите с трети държави;
4)
„функционална система“ (functional system) означава комбинация от процедури, човешки ресурси и оборудване, включително хардуер и софтуер, организирани за извършването на определена функция в контекста на УВД/АНО и други мрежови функции за УВД.
Член 3
Компетентен орган
1.
Компетентният орган, отговорен за издаването на сертификати за оборудване за УВД/АНО в съответствие с член 4, за приемане на декларации за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО, издадени в съответствие с член 5, както и за осъществяване на надзор по отношение на сертификатите и декларациите, е Агенцията. За тази цел Агенцията спазва изискванията, определени в приложение I.
2.
Компетентният орган, отговорен за осъществяването на надзор по отношение на изявлението за съответствие, издадено от доставчик на УВД/АНО в съответствие с член 6, е същият компетентен орган като органа, отговорен за сертифицирането и осъществяването на надзор по отношение на въпросния доставчик на УВД/АНО.
(4)Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 на Комисията от 12 септември 2023 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури за одобряването на организации, участващи в проектирането или производството на системи и компоненти за управление на въздушното движение/аеронавигационно обслужване, и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/203 на Комисията (Вж. стр. 19 от настоящия брой на Официален вестник.)
(5)Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията от 3 август 2012 г. за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателна годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации (ОВ L 224, 21.8.2012 г., стр. 1).
L 228/4 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.
Член 4
Сертифициране на оборудване за УВД/АНО
1.
За следното оборудване за УВД/АНО се издава сертификат, както е посочено в приложение II:
а)
оборудване, подпомагащо комуникациите между ръководителите на полети и пилотите;
б)
оборудване, подпомагащо обслужването по контрола на въздушното движение (КВД) във връзка със създаването на условия за поддържането на необходимото разстояние спрямо други въздухоплавателни средства и предотвратяването на сблъскване.
2.
Посоченият в параграф 1 сертификат се издава от Агенцията.
3.
Посоченият в параграф 1 сертификат се издава с неограничен срок на действие. Той остава валиден за неограничен срок, освен когато:
а)
притежателят на сертификата вече не отговаря на изискванията на настоящия регламент; или
б)
по отношение на оборудването за УВД/АНО не е налице валидно одобрение на съответната организация, издадено от Агенцията в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 [до СП: моля въведете пълното заглавие и препратката за — D090451/01 — C(2023) 5202]; или
в)
оборудването за УВД/АНО вече не отговаря на своето основание за сертифициране съгласно точка ATM/ANS.EQMT. CERT.025 от приложение II; или
г)
сертификатът е върнат от притежателя му или е отнет от Агенцията.
Ако съответният сертификат е издаден на хартиен носител, при връщането или отнемането му той незабавно се предава на Агенцията.
4.
Чрез дерогация от параграф 1 не се изисква издаването на сертификат за оборудване за УВД/АНО, което се използва единствено в ограничена част от въздушното пространство извън европейския регион на ИКАО, където обемът на движението е малък, и тази част от въздушното пространство граничи единствено с въздушно пространство под отговорността на трета държава. В този случай за оборудването за УВД/АНО се издава изявление за съответствие съгласно член 6.
Член 5
Декларация за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО
1.
Когато следното оборудване за УВД/АНО генерира, получава и предава данни и/или сигнали в пространството с цел гарантиране на безопасно и оперативно съвместимо въздухоплаване, за него се издава декларация за съответствие на проекта, както е посочено в приложение III:
а)
оборудване, подпомагащо комуникациите земя—земя;
б)
оборудване, подпомагащо навигацията или обзора.
2.
Декларациите за съответствие на проекта се издават от организациите, участващи в проектирането или производството на оборудването за УВД/АНО и одобрени в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 [до СП: моля въведете пълното заглавие и препратката за — D090451/01 — C(2023) 5202].
3.
Декларациите за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО се издават за неограничен срок. Те остават валидни докато не бъдат отписани от регистъра съгласно точка DPO.AR.C.015, буква ж), подточка 6 от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 поради една от следните причини:
а)
оборудването за УВД/АНО вече не отговаря на подробните спецификации, въз основа на които е издадена декларацията;
б)
издаващият декларацията субект вече не отговаря на приложимите изисквания на Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/ 1769 [до СП: моля въведете пълното заглавие и препратката за — D090451/01 — C(2023) 5202] или одобрението му е било върнато, с временно преустановено действие или отнето;
в)
доказано е, че оборудването за УВД/АНО поражда неприемлив риск или е с неприемлива ефективност при експлоатация;
г)
организацията е оттеглила декларацията за съответствие на проекта.
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/5
4.
Чрез дерогация от параграф 1 не се изисква издаването на декларация за съответствие на проекта за оборудване за УВД/АНО, което се използва единствено в ограничена част от въздушното пространство извън европейския регион на ИКАО, където обемът на движението е малък, и тази част от въздушното пространство граничи единствено с въздушно пространство под отговорността на трета държава. В този случай за оборудването за УВД/АНО се издава изявление за съответствие съгласно член 6.
5.
Що се отнася до оборудването за УВД/АНО на системата на Европейската геостационарна служба за навигационно покритие (EGNOS), декларацията за съответствие на проекта, посочена в приложение III към настоящия регламент, се издава от Агенцията на Европейския съюз за космическата програма (EUSPA), създадена с Регламент (ЕС) 2021/696, която се счита за организация, участваща в проектирането или производството на оборудването на EGNOS.
6.
Точки ATM/ANS.EQMT.DEC.005 и ATM/ANS.EQMT.DEC.045 от приложение III не се прилагат за EUSPA. EUSPA гарантира, че на Агенцията се предоставя достъп до доказателствата от различните субекти, участващи в проектирането и производството на оборудването за УВД/АНО за системата на EGNOS, за да прецени дали продължават да се спазват приложимите технически спецификации, въз основа на които е издадена декларацията за оборудването за УВД/АНО в съответствие с приложение III.
Член 6
Изявление за съответствие
1.
За следното оборудване за УВД/АНО се издава изявление за съответствие:
а)
оборудване, което не подлежи нито на сертифициране съгласно член 4, нито на представяне на декларация за съответствие съгласно член 5; и
б)
което подпомага обслужването на въздушното движение, комуникационното обслужване, навигационното обслужване или обслужването по обзор, управлението на въздушното пространство, управлението на потоците въздушно движение, аеронавигационното информационно обслужване или метеорологичното обслужване.
В изявлението за съответствие се потвърждава, че оборудването за УВД/АНО отговаря на подробните спецификации, издадени от Агенцията в съответствие с член 76, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/1139.
2.
Изявлението за съответствие за оборудването за УВД/АНО се издава от доставчика на УВД/АНО, който внедрява въпросното оборудване за УВД/АНО в своята функционална система, или, при поискване от страна на доставчик на УВД/АНО, от организация, участваща в проектирането или производството на въпросното оборудване за УВД/АНО, одобрена в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 [до СП: моля въведете пълното заглавие и препратката за — D090451/01 — C(2023) 5202].
3.
Изявлението за съответствие за оборудване за УВД/АНО се издава за неограничен срок. То остава валидно до момента, в който стане приложимо едно от следните положения:
а)
оборудването за УВД/АНО вече не отговаря на основните изисквания, определени в приложение VIII, и, ако е приложимо, в приложение VII към Регламент (ЕС) 2018/1139;
б)
доставчикът на УВД/АНО вече не отговаря на приложимите изисквания на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 или е върнал издадения в съответствие с член 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373 сертификат, или сертификатът е с временно преустановено действие или е отнет;
в)
доставчикът на УВД/АНО е оттеглил изявлението за съответствие или са предприети мерки за правоприлагане съгласно точка ATM/ANS.AR.C.050, буква д) от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373.
L 228/6 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.
Член 7
Преходни разпоредби
1.
Следните преходни разпоредби се прилагат за оборудване за УВД/АНО, за което са издадени декларации на ЕО в съответствие с членове 5 или 6 от Регламент (ЕО) № 552/2004 на Европейския парламент и на Съвета(6)и което е било въведено в експлоатация преди датата на влизане в сила на настоящия регламент:
а)
по отношение на оборудването за УВД/АНО, което попада в категорията на оборудване за УВД/АНО, изискващо сертифициране съгласно член 4, се счита, че е издаден сертификат съгласно член 4, освен ако вследствие на посочената в параграф 2 оценка Агенцията прецени, че въпросното оборудване за УВД/АНО не гарантира равнище на безопасност, сигурност, ефективност и оперативна съвместимост, еквивалентно на изискваното съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139 и настоящия регламент;
б)
по отношение на оборудването за УВД/АНО, което попада в категорията на оборудване за УВД/АНО, изискващо представяне на декларация съгласно член 5, се счита, че е издадена декларация за съответствие на проекта съгласно член 5, освен ако вследствие на посочената в параграф 2 оценка Агенцията прецени, че въпросното оборудване за УВД/АНО не гарантира равнище на безопасност, сигурност, ефективност и оперативна съвместимост, еквивалентно на изискваното съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139 и настоящия регламент;
в)
по отношение на оборудването за УВД/АНО, за което трябва да се представи изявление за съответствие съгласно член 6, декларациите на ЕО за проверка на системите, издадени или признати в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 552/2004, остават валидни за неограничен срок и за оборудването се счита, че е представено изявление за съответствие съгласно член 6.
2.
Агенцията оценява оборудването за УВД/АНО, посочено в параграф 1, букви а) и б), в рамките на 5 години от датата на влизане в сила на настоящия регламент и публикува резултатите от тази оценка. За тази цел компетентните органи, отговорни за сертифицирането и осъществяването на надзор по отношение на доставчиците на УВД/АНО, посочени в член 4, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373, предоставят на Агенцията съответната информация с цел улесняване на тази оценка. Целта на оценката е да се определи дали съответното оборудване за УВД/АНО гарантира равнище на безопасност, сигурност, ефективност и оперативна съвместимост, еквивалентно на изискваното съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139 и настоящия регламент. Резултатът от тази оценка се публикува и всички мерки за промяна на оборудването за УВД/АНО, идентифицирано в оценката, се прилагат след изтичане на 5 години от влизането в сила на настоящия регламент, независимо от реалната дата, на която е извършена оценката, освен ако оценката разкрие недостатък, който може да повлияе неблагоприятно на безопасността. В случай че бъде открит недостатък, който може да повлияе неблагоприятно, всички мерки за промяна на оборудването за УВД/АНО, идентифицирани в оценката, се прилагат незабавно. След изтичане на 5 години от датата на влизане в сила на настоящия регламент по отношение на оборудването за УВД/АНО, посочено в параграф 1, букви а)—б), се счита, че отговаря на изискванията на настоящия регламент.
3.
Оборудването за УВД/АНО, което подлежи на сертифициране съгласно член 4 или на представяне на декларация съгласно член 5, може да бъде въведено в експлоатация от датата на влизане в сила на настоящия регламент до 12 септември 2028 г.въз основа на изявление за съответствие, издадено съгласно член 6. Считано от 13 септември 2028 г., за такова оборудване за УВД/АНО се прилагат следните разпоредби:
а)
по отношение на оборудването за УВД/АНО, което попада в категорията на оборудване за УВД/АНО, изискващо сертифициране съгласно член 4 и за което е издадено изявление за съответствие от доставчика на УВД/АНО, се счита, че е издаден сертификат съгласно член 4, освен ако вследствие на посочената в параграф 4 оценка Агенцията прецени, че въпросното оборудване за УВД/АНО не гарантира равнище на безопасност, сигурност, ефективност и оперативна съвместимост, еквивалентно на изискваното съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139 и настоящия регламент;
(6)Регламент (ЕО) № 552/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. относно оперативната съвместимост на европейската мрежа за управление на въздушното движение (ОВ L 96, 31.3.2004 г., стр. 26).
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/7
б)
по отношение на оборудването за УВД/АНО, което попада в категорията на оборудване за УВД/АНО, изискващо представяне на декларация за съответствие на проекта съгласно член 5 и за което е издадено изявление за съответствие от доставчика на УВД/АНО, се счита, че е издадена декларация за съответствие на проекта съгласно член 5, освен ако вследствие на посочената в параграф 4 оценка Агенцията прецени, че въпросното оборудване за УВД/АНО не гарантира равнище на безопасност, сигурност, ефективност и оперативна съвместимост, еквивалентно на изискваното съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139 и настоящия регламент.
4.
Агенцията оценява оборудването за УВД/АНО, посочено в параграф 3, не по-късно от 12 септември 2030 г.За тази цел компетентните органи, отговорни за сертифицирането и осъществяването на надзор по отношение на доставчиците на УВД/АНО, посочени в член 4, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/373, предоставят на Агенцията съответната информация с цел улесняване на тази оценка. Целта на оценката е да се определи дали конкретното оборудване за УВД/АНО отговаря на равнище на безопасност, сигурност, ефективност и оперативна съвместимост, еквивалентно на изискваното съгласно Регламент (ЕС) 2018/1139 и настоящия регламент.
Член 8
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на от 14 юли 2023 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
L 228/8 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ I
ИЗИСКВАНИЯ ЗА АГЕНЦИЯТА
(Част-ATM/ANS.EQMT.AR)
ПОДЧАСТ А
ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ (ATM/ANS.EQMT.AR.A)
ATM/ANS.EQMT.AR.A.001 Обхват
С настоящото приложение се установяват изискванията за Агенцията по отношение на условията за извършване на сертифициране и други необходими дейности с цел да се осигури ефективен надзор върху оборудването за УВД/АНО, както и условията и процедурите за акредитация на квалифицирани органи от страна на Агенцията.
ATM/ANS.EQMT.AR.A.020 Възлагане на задачи на квалифицирани органи
а)
Когато Агенцията реши да възложи на квалифицирани органи задачи, свързани със сертифицирането на оборудването за УВД/АНО, попадащо в обхвата на настоящия регламент, или с одобряването или продължаващия надзор върху организациите, попадащи в обхвата на Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769, тя гарантира, че е сключила и документирала споразумение с квалифицирания(ите) орган(и), одобрено на подходящото управленско равнище и на двете страни по него, в което ясно се определят:
1)
задачите, които трябва да се изпълняват;
2)
декларациите, докладите и отчетите, които трябва да се представят;
3)
техническите условия, които трябва да се спазват при изпълнението на задачите;
4)
съответното застрахователно покритие за отговорност;
5)
защитата на информацията, събирана при изпълнението на задачите.
б)
Агенцията гарантира, че процесът на вътрешен одит и процесът по управление на риска за безопасността, изисквани съгласно точка DPO.AR.B.001, буква а), точка 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769, обхващат всички задачи, които квалифицираният(ите) орган(и) изпълнява(т) от нейно име.
в)
По отношение на одобряването и надзора на съответствието на организацията с точка DPO.OR.B.001, буква г) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 Агенцията може да възлага задачи на квалифицирани органи в съответствие с буква а) или на всеки съответен орган, отговарящ за информационната сигурност или киберсигурността в рамките на Съюза. При разпределянето на задачите Агенцията гарантира, че:
1)
всички аспекти, свързани с авиационната безопасност, се координират и вземат предвид от квалифицирания орган или съответния орган;
2)
резултатите от дейностите по одобрение и надзор, извършени от квалифицирания орган или съответния орган, се интегрират в цялостното досие за сертифициране и надзор на организацията;
3)
собствената ѝ система за управление на информационната сигурност, създадена в съответствие с точка DPO.AR.B.001, буква г) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769, обхваща всички задачи по сертифициране и продължаващ надзор, изпълнявани от нейно име.
ATM/ANS.EQMT.AR.A.030 Указания относно оборудването за УВД/АНО
а)
Агенцията издава указания относно оборудването за УВД/АНО, когато:
1)
Агенцията установи по отношение на оборудването наличие на опасна, несигурна, свързана с недостатъчна ефективност или липса на оперативна съвместимост ситуация в резултат на недостатък в оборудването; и
2)
тази ситуация е вероятно да съществува или да възникне при друго оборудване за УВД/АНО.
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/9
б)
Указанието относно оборудването за УВД/АНО съдържа най-малкото следна информация:
1)
идентифицирането на опасната, несигурна, свързана с недостатъчна ефективност или липса на оперативна съвместимост ситуация;
2)
засегнатото оборудване за УВД/АНО;
3)
изискваното(ите) действие(я) и обосновката;
4)
необходимото време за осъществяване на изискваното(ите) действие(я);
5)
датата на влизането в сила.
ATM/ANS.EQMT.AR.A.035 Подробни спецификации за съответствие на проекта на оборудване
а)
Агенцията изготвя и предоставя на разположение подробни спецификации, които организациите могат да използват, за да докажат съответствието със съответните основни изисквания, определени в приложение VIII и, ако е приложимо, в приложение VII към Регламент (ЕС) 2018/1139, когато:
1)
кандидатстват за сертифициране на оборудване за УВД/АНО съгласно член 4;
2)
декларират съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО съгласно член 5;
3)
представят изявление за съответствие съгласно член 6.
б)
В подробните спецификации, посочени в буква а), се посочват стандарти за проектиране, които отразяват съвременното технологично равнище и най-добрите проектантски практики и които се основават на натрупания ценен опит и научния и техническия прогрес, както и на най-добрите налични доказателства и анализи по отношение на оборудването за УВД/АНО.
ПОДЧАСТ Б — СЕРТИФИЦИРАНЕ, НАДЗОР И ПРАВОПРИЛАГАНЕ
(ATM/ANS.EQMT.AR.B)
ATM/ANS.EQMT.AR.B.001 Основание за сертифициране на оборудване за УВД/АНО
а)
Агенцията определя основанието за сертифициране на оборудване за УВД/АНО и уведомява за него заявителя на сертификат на оборудване за УВД/АНО. Основанието за сертифициране съдържа следното:
1)
подробни сертификационни спецификации, издадени от Агенцията в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR. A.035, приложими за оборудването за УВД/АНО към датата на подаване на заявлението за този сертификат, освен ако:
i)
заявителят избере да спазва или в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.CERT.015, буква д) е длъжен да спазва подробни сертификационни спецификации, които са станали приложими след датата на подаване на заявлението, като в този случай Агенцията включва в основанието за сертифициране на оборудването за УВД/АНО всички други пряко свързани сертификационни спецификации; или
ii)
Агенцията приеме която и да било алтернатива на определена подробна сертификационна спецификация, невъзможна за спазване, за която е констатирано, че са налице компенсиращи фактори, които осигуряват еквивалентно равнище на безопасност, или с цел да се гарантира еквивалентност с приложимите сертификационни спецификации; както и
2)
всички специални условия, предписани от Агенцията в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.005.
б)
Евентуалното включване на допълнителни аспекти, характеристики или функции, които първоначално не са включени в основанието за сертифициране, подлежи на одобрение от Агенцията.
L 228/10 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.
ATM/ANS.EQMT.AR.B.005 Специални условия
а)
Агенцията установява допълнителни изисквания, наречени „специални условия“, за оборудването за УВД/АНО, ако съответните приложими подробни спецификации не се считат за подходящи поради едно от следните положения:
1)
оборудването за УВД/АНО притежава нови или необичайни проектни характеристики по отношение на проектантските практики, на които се основават приложимите подробни спецификации;
2)
предназначението на оборудването за УВД/АНО е необичайно;
3)
опитът с друго подобно оборудване за УВД/АНО в експлоатация с подобни проектни характеристики или новоидентифицирани рискове е показал, че могат да възникнат нежелани ситуации;
4)
околната среда на мястото, където физически е разположена инсталацията, възпрепятства изпълнението на определени изисквания на приложимите подробни спецификации.
б)
Специалните условия съдържат стандарти за безопасност, ефективност, сигурност и оперативна съвместимост, които Агенцията счита за необходими, за да се гарантира, че подходящото равнище на ефективност на оборудването за УВД/АНО е еквивалентно на изискваното от приложимите подробни спецификации.
ATM/ANS.EQMT.AR.B.010 Степен на участие
а)
Агенцията определя степента си на участие в проверката на дейности и данни за доказване на съответствие във връзка с подаването на заявление за издаване на сертификат или за промени по него. Тя определя това въз основа на оценката на субективни групи от дейности и данни за доказване на съответствие от програмата за сертифициране.
В оценката се разглежда всеки от следните аспекти:
1)
вероятността от неустановено несъответствие с основанието за сертифициране;
2)
потенциалното въздействие на това несъответствие върху безопасността, сигурността, спецификациите на услугите и функционирането на оборудването за УВД/АНО.
В нея се отчитат най-малко следните елементи:
i)
нови или необичайни характеристики на проекта за сертифициране, включително експлоатационни, организационни и свързани с управление на знанието аспекти;
ii)
сложност на проекта и/или доказването на съответствие;
iii)
критичност на проекта или технологията, свързаните с това рискове за безопасността, сигурността или съответствието на услугите и функционирането на оборудването за УВД/АНО, включително установените рискове при подобни проекти;
iv)
резултати и опит на заявителя в съответната област.
б)
Агенцията уведомява заявителя за степента си на участие и актуализира тази степен на участие, когато това е продиктувано от постъпила информация от определящо значение за предходно извършената оценка на риска съгласно буква а). Агенцията уведомява заявителя относно всяка промяна в степента на участие.
ATM/ANS.EQMT.AR.B.015 Издаване на сертификат за оборудване за УВД/АНО
а)
Агенцията издава сертификат за оборудване за УВД/АНО, при условие че:
1)
заявителят е доказал съответствието с точка ATM/ANS.EQMT.CERT.015;
2)
Агенцията не е установила несъответствие с основанието за сертифициране на оборудването за УВД/АНО чрез проверката на дейностите за доказване на съответствие, определени в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR. B.010;
3)
не са установени аспекти или характеристики, които биха могли да направят оборудването опасно за предназначението му.
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/11
б)
Сертификатът за оборудването за УВД/АНО включва експлоатационните ограничения, информационния лист за продължаваща пригодност, приложимото основание за сертифициране на оборудването за УВД/АНО, с което Агенцията документира съответствието, както и всички други условия или ограничения, предписани в приложимите подробни спецификации и специални условия.
ATM/ANS.EQMT.AR.B.020 Първоначално контролно разследване на декларация за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО
а)
След като получи декларация за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО от организация, участваща в проектирането или производството на оборудването за УВД/АНО и одобрена от Агенцията в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 [акт за изпълнение относно одобряването на ППО], Агенцията проверява дали е спазено следното:
1)
деклараторът има право да декларира съответствието на проекта съгласно точка ATM/ANS.EQMT.DEC.005;
2)
декларацията съдържа цялата информация, посочена в точка ATM/ANS.EQMT.DEC.010;
3)
декларацията не съдържа информация, която показва наличие на несъответствие с приложимите изисквания на приложение III, и не са установени аспекти или характеристики, които биха могли да направят оборудването за УВД/АНО опасно за предназначението му.
б)
Декларация за съответствие на проекта за оборудването за УВД/АНО включва експлоатационните ограничения, информационния лист за продължаваща пригодност, приложимите подробни спецификации, с които организацията е доказала съответствие, както и всички други условия или ограничения, посочени в приложимите подробни спецификации и специални условия.
в)
Ако декларацията не съответства на правата на организацията или съдържа информация, която показва наличие на несъответствие с приложимите подробни спецификации и специални условия, Агенцията уведомява съответната организация за несъответствието и изисква допълнителна информация, корективни действия и доказателства за същите.
г)
Ако изискванията в букви а) и б) са изпълнени, Агенцията потвърждава получаването на декларацията.
ATM/ANS.EQMT.AR.B.025 Регистриране на декларация за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО
Агенцията регистрира декларация за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО в подходяща база данни, при условие че:
а)
деклараторът е декларирал съответствието на проекта на оборудване за УВД/АНО съгласно точка ATM/ANS.EQMT. DEC.010;
б)
деклараторът се е ангажирал да поеме задълженията, определени в приложение III;
в)
няма нерешени въпроси в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.020.
ATM/ANS.EQMT.AR.B.030 Промени в декларациите
а)
След като получи уведомление за промени в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.DEC.020, Агенцията проверява пълнотата на уведомлението съгласно точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.020.
б)
Когато промяната(ите) засяга(т) някой от аспектите на декларацията, която е регистрирана в съответствие с точка ATM/ ANS.EQMT.AR.B.025, Агенцията актуализира регистъра.
в)
След приключване на дейностите, изисквани съгласно букви а) и б), Агенцията потвърждава получаването на уведомлението на организацията, участваща в проектирането или производството на оборудването за УВД/АНО.
L 228/12 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.
Приложение II
СЕРТИФИКАТИ ЗА ОБОРУДВАНЕ ЗА УВД/АНО
(Част-ATM/ANS.EQMT.CERT)
ATM/ANS.EQMT.CERT.001 Обхват
С настоящото приложение се установяват процедурите за издаване на сертификати за оборудване за УВД/АНО в съответствие с член 4, както и правата и задълженията на заявителя за или притежателя на такива сертификати.
ATM/ANS.EQMT.CERT.005 Допустимост
Всяко физическо или юридическо лице, което е доказало или е в процес на доказване на проектантските си способности съгласно точка ATM/ANS.EQMT.CERT.010, може да подаде заявление за издаване на сертификат за оборудване за УВД/АНО съгласно условията, установени в настоящото приложение.
ATM/ANS.EQMT.CERT.010 Доказване на способности
Заявителят за сертификат за оборудване за УВД/АНО разполага с одобрение на проектантска организация, издадено от Агенцията в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 [акт за изпълнение относно одобряването на ППО], което обхваща съответното оборудване за УВД/АНО.
ATM/ANS.EQMT.CERT.015 Заявление за сертификат за оборудване за УВД/АНО
а)
Заявлението за сертификат за оборудване за УВД/АНО или за промени по него се изготвя във форма и по начин, определени от Агенцията.
б)
Заявлението за сертификат за оборудване за УВД/АНО включва най-малкото:
1)
предварителни описателни данни за оборудването за УВД/АНО и неговото предназначение;
2)
програма за сертифициране, с която се доказва съответствието съгласно точка ATM/ANS.EQMT.CERT.025, състояща се от следното:
i)
подробно описание на проекта, включително всички конфигурации, които предстои да бъдат сертифицирани;
ii)
предлаганите характеристики и ограничения на оборудването;
iii)
предназначението на оборудването за УВД/АНО;
iv)
предложение за първоначалното основание за сертифициране, включващо приложимите подробни сертификационни спецификации, предложените специални условия, предложените констатации за еквивалентна безопасност, както и предложените начини за постигане на съответствие и предложените отклонения, според случая, изготвено в съответствие с изискванията и вариантите, посочени в точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.001;
v)
предложение за разбивка на програмата за сертифициране на субективни групи от дейности и данни за доказване на съответствие, включително предложение относно начините за постигане на съответствие и свързаните с тях документи за доказване на съответствие;
vi)
предложение за оценка на субективните групи от дейности и данни за доказване на съответствие по отношение на вероятността за неидентифицирано несъответствие с изискванията на основанието за сертифициране и по отношение на потенциалното въздействие на въпросното несъответствие върху оборудването за УВД/АНО; предложената оценка отчита най-малкото елементите, посочени в точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.010, буква а), точка 2, подточки i)—iv); въз основа на тази оценка заявлението включва предложение за степента на участие на Агенцията в проверката на дейностите и данните за доказване на съответствие;
vii)
график на проекта, включващ основните етапни цели.
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/13
в)
След първоначалното подаване на заявлението до Агенцията заявителят актуализира програмата за сертифициране при настъпване на промени по проекта за сертифициране, които засягат буква б), точка 2, подточки i)—vii).
г)
Заявлението за издаване на сертификат за оборудване за УВД/АНО е валидно за срок от 5 години, освен ако към момента на подаване на заявлението заявителят докаже, че е необходим по-дълъг срок за доказване на съответствието и Агенцията се съгласи да удължи този срок.
д)
В случай че сертификат за оборудване за УВД/АНО не е издаден или е очевидно, че няма да бъде издаден в срока, посочен в буква г), заявителят може:
1)
да подаде ново заявление и да спази изискванията на основанието за сертифициране, определени и сведени до знанието му от Агенцията в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.001 към датата на подаване на новото заявление; или
2)
да подаде заявление за удължаване на срока, предвиден в буква г), като предложи нова дата за издаването на сертификата; в този случай заявителят трябва да отговаря на изискванията на основанието за сертифициране, определени и сведени до знанието му от Агенцията в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.001 към избрана от заявителя дата; тази дата обаче не може да предхожда с повече от 5 години новата дата, предложена от заявителя за издаването на сертификата, в случай на заявление за издаване на сертификат за оборудване за УВД/АНО.
ATM/ANS.EQMT.CERT.020 Промени, които изискват издаването на нов сертификат за оборудване за УВД/АНО
Одобрена проектантска организация, която предлага промени по оборудване за УВД/АНО, подава заявление за издаване на нов сертификат, когато промените по проекта или функционалността на въпросното оборудване за УВД/АНО са толкова широкообхватни, че е необходимо пълно проучване на съответствието с приложимото основание за сертифициране.
ATM/ANS.EQMT.CERT.025 Доказване на съответствие с основанието за сертифициране на оборудване за УВД/АНО
а)
След като Агенцията приеме програмата за сертифициране, заявителят доказва съответствието с основанието за сертифициране на оборудването за УВД/АНО, определено и сведено до знанието му от Агенцията в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.001, и представя на Агенцията средствата, с които е доказано това съответствие.
б)
Заявителят за сертификат за оборудване за УВД/АНО актуализира програмата за сертифициране с актуализираното основание за сертифициране, в случай че Агенцията установи необходимост от това след първоначалното подаване, извършено в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.CERT.015.
в)
Заявителят докладва на Агенцията за всички трудности или събития, с които се е сблъскал в процеса на доказване на съответствие, които биха могли да засегнат в значителна степен оценката по точка ATM/ANS.EQMT.CERT.015, буква б), точка 2, подточка vi) или програмата за сертифициране, или другояче биха могли да наложат промяна в степента на участие на Агенцията, за която заявителят е бил предварително уведомен в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR. B.010, буква б).
г)
Заявителят вписва доказването на съответствието в документите за съответствие съгласно програмата за сертифициране.
д)
След приключване на всички дейности по доказване на съответствието съгласно програмата за сертифициране, включително всички проверки и тестове, извършени съгласно точка ATM/ANS.EQMT.CERT.040, заявителят декларира и посочва във форма и по начин, установени от Агенцията, че:
1)
е доказал съответствието с основанието за сертифициране, определено и сведено до знанието му от Агенцията, като е следвал програмата за сертифициране, приета от Агенцията в съответствие с буква а);
2)
не са установени аспекти или характеристики, които биха могли да направят оборудването за УВД/АНО неподходящо за предназначението му.
е)
Заявителят доказва, че аспектите, характеристиките или функциите, които не са част от основанието за сертифициране, не оказват влияние или отрицателно въздействие върху пригодността на оборудването за УВД/АНО за предназначението му.
L 228/14 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.
ATM/ANS.EQMT.CERT.030 Начини за постигане на съответствие
а)
Агенцията разработва приемливи начини за постигане на съответствие (AMC), които могат да бъдат използвани за постигане на съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1139 и с делегираните актове и актовете за изпълнение, приети въз основа на него.
б)
Могат да се използват алтернативни начини за постигане на съответствие с настоящия регламент.
ATM/ANS.EQMT.CERT.035 Проект на оборудване за УВД/АНО
а)
Проектът на оборудване за УВД/АНО се състои от:
1)
чертежи и спецификации, както и списък на такива чертежи и спецификации, необходими за определяне на конфигурацията и проектните качества, за които е доказано съответствие с основанието за сертифициране;
2)
информация за процесите и методите на производство и монтаж на оборудването, необходими за удостоверяване на съобразността на оборудването за УВД/АНО;
3)
раздел от инструкциите за продължаваща пригодност, отнасящ се до одобрените ограничения, съгласно определението в приложимите подробните сертификационни спецификации;
4)
всякакви други данни, които позволяват чрез сравнение да се определи пригодността на проекта.
б)
Всеки проект се идентифицира по подходящ начин.
ATM/ANS.EQMT.CERT.040 Проверка и изпитване
а)
Преди предприемането на всеки тест по време на доказването на съответствие, изисквано съгласно точка ATM/ANS. EQMT.CERT.025, заявителят трябва да е проверил:
1)
по отношение на изпитвания образец:
i)
че стандартните части, елементите, конфигурацията, кодирането и процесите съответстват на спецификациите за предложения проект;
ii)
че разработеното оборудване за УВД/АНО съответства на предложения проект;
iii)
че производствените процеси, конструкцията и монтажът отговарят по подходящ начин на посочените в предложения проект за оборудване; както и
2)
по отношение на изпитателното и измервателното оборудване, използвано при теста: че те са подходящи за целите на теста и са надлежно калибрирани.
б)
На основата на проверките, извършени в съответствие с буква а), заявителят издава декларация за проверка, в която се изброяват всички потенциални несъответствия, заедно с обосновка, че те няма да се отразят на резултатите от тестовете и позволява на Агенцията да извърши всички проверки, които счете за необходими за потвърждаване на валидността на тази декларация.
в)
Заявителят позволява на Агенцията:
1)
да преглежда всякакви данни и информация, имащи отношение към доказването на съответствие;
2)
да наблюдава или провежда всякакви тестове или проверки, извършвани за целите на доказването на съответствие.
г)
За всички тестове и проверки, наблюдавани от Агенцията:
1)
заявителят представя на Агенцията декларация за проверка в съответствие с буква б);
2)
в изпитвания образец, в изпитателното или в измервателното оборудване, от момента на издаване на декларацията за проверка по буква б) до момента на представяне на изпитвания образец на Агенцията за извършване на изпитването или момента на наблюдението на изпитването от нея, не се правят никакви промени, които биха могли да засегнат валидността на декларацията за проверка.
ATM/ANS.EQMT.CERT.045 Водене на документация
В допълнение към изискванията за водене на документация, които са подходящи за системата за управление или са свързани с нея, притежателят на сертификата предоставя на Агенцията цялата съответна информация за проекта, чертежите и протоколите от тестове, включително протоколите от проверки и тестове, като всички те се съхраняват с цел предоставяне на необходимата информация, за да се гарантира поддържане на съответствието.
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/15
ATM/ANS.EQMT.CERT.050 Наръчници
Притежателят на сертификат за оборудване за УВД/АНО изготвя, поддържа и актуализира основни копия на всички наръчници, изисквани съгласно приложимото основание за сертифициране, и при поискване предоставя копия на Агенцията.
ATM/ANS.EQMT.CERT.055 Инструкции за техническо обслужване
а)
Притежателят на сертификат за оборудване за УВД/АНО предоставя на всички известни ползватели поне един набор от пълни инструкции за техническо обслужване, включващи описателни данни и приложими за изпълнение инструкции, подготвени в съответствие с приложимото основание за сертифициране, и при поискване ги предоставя на разположение на всяко друго лице, от което се изисква да спазва която и да е от тези инструкции за техническо обслужване.
б)
Промените в инструкциите за техническо обслужване се предоставят на разположение на всички известни ползватели, както и при поискване на всяко лице, от което се изисква да спазва която и да е от тези инструкции за техническо обслужване. На Агенцията се предоставя програма, демонстрираща по какъв начин промените в инструкциите за техническо обслужване се предоставят на разположение на всички известни ползватели.
ATM/ANS.EQMT.CERT.060 Промени в основанието за сертифициране на оборудване за УВД/АНО
а)
Всички промени се одобряват от Агенцията, след като притежателят на сертификата докаже, че промените и засегнатите от промените области отговарят на основанието за сертифициране, определено от Агенцията в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.001.
б)
Чрез дерогация от буква а) промените в обхвата на правата на организацията вследствие на процедура за управление на одобрена промяна се управляват от одобрената проектантска организация и се ограничават до конкретната(ите) конфигурация(и) на оборудването за УВД/АНО, за която/които се отнасят промените.
в)
За тази цел притежателят на сертификат за оборудване за УВД/АНО разполага със система за определяне на обхвата на промените в оборудването за УВД/АНО като „незначителен“ и „значителен“.
г)
Промените се издават чрез декларация в съответствие с точка DPO.OR.C.001, буква б), точка 2 от приложение II (част- DPO.OR) към Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 [акт за изпълнение относно одобряването на ППО].
ATM/ANS.EQMT.CERT.065 Указания относно оборудването за УВД/АНО
При издаването на указания относно оборудването за УВД/АНО с цел да се коригира условието, посочено в точка ATM/ANS. EQMT.AR.A.030, буква б), притежателят на сертификата за оборудването за УВД/АНО предприема следните действия, освен ако Агенцията е определила друго в случай на необходимост от спешни действия:
а)
предлага подходящо корективно действие и предоставя подробностите за това предложение на Агенцията за одобрение;
б)
след одобрение от Агенцията предоставя подходящи описателни данни и приложими за изпълнение инструкции на разположение на всички известни ползватели на оборудването за УВД/АНО и на съответните компетентни органи, както и — ако е приложимо и при поискване — на всяко лице, от което се изисква да спазва указанието относно оборудването за УВД/АНО.
ATM/ANS.EQMT.CERT.070 Проверки, извършвани от Агенцията
По искане на Агенцията всяка организация, която притежава издаден от Агенцията сертификат съгласно настоящото приложение:
а)
предоставя на Агенцията достъп до всяко съоръжение, оборудване, документ, архив, данни, процес, процедура или всякакви други материали и позволява на Агенцията да преглежда всички доклади, да извършва всякакви проверки, както и да провежда или наблюдава всякакви тестове, необходими за проверка на съответствието на организацията с приложимите изисквания на настоящото приложение;
б)
ако физическото или юридическото лице назначава на работа партньори, доставчици или подизпълнители: сключва договорености с тях, за да гарантира, че Агенцията разполага с достъп до тях и може да разследва, както е описано в буква а).
L 228/16 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.
Приложение III
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ НА ПРОЕКТА НА ОБОРУДВАНЕ ЗА УВД/АНО
(Част-ATM/ANS.EQMT.DEC)
ATM/ANS.EQMT.DEC.001 Обхват
С настоящото приложение се установяват процедурите за деклариране на съответствието на проекта на оборудване за УВД/АНО и се определят правата и задълженията на организациите, участващи в проектирането на оборудване за УВД/АНО, които са упълномощени да издават декларации.
ATM/ANS.EQMT.DEC.005 Допустимост и доказване на съответствие
Организация, участваща в проектирането на оборудване за УВД/АНО, доказва способността си да декларира съответствието на проекта на определено оборудване за УВД/АНО посредством притежанието на одобрение за организация, издадено от Агенцията в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1769 [акт за изпълнение относно одобряването на ППО], както е посочено в условията за одобряването на организацията.
ATM/ANS.EQMT.DEC.010 Декларация за съответствие на проекта на оборудване за УВД/АНО
Одобрената организация представя на Агенцията декларация за съответствие на проекта на определено оборудване за УВД/АНО с дата и подпис. Декларацията съдържа най-малко следната информация:
а)
описание на проекта, включващо всички конфигурации;
б)
по целесъобразност равнището на ефективност на оборудването, директно или чрез препратка към други допълнителни документи;
в)
изявление за съответствие, с което се удостоверява, че оборудването отговаря на приложимите спецификации, както и списък на спецификациите и специалните условия в декларацията, според случая;
г)
позоваване на съответните подкрепящи доказателства, включително протоколи от тестове;
д)
препратка към подходящите наръчници за експлоатация, въвеждане в експлоатация и техническо обслужване;
е)
равнища на съответствие, когато съгласно спецификациите в декларацията са допустими различни равнища на съответствие;
ж)
списък на отклоненията, според случая.
ATM/ANS.EQMT.DEC.015 Начини за постигане на съответствие
а)
Агенцията разработва приемливи начини за постигане на съответствие (AMC), които могат да бъдат използвани за постигане на съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1139 и с делегираните актове и актовете за изпълнение, приети въз основа на него.
б)
Могат да се използват алтернативни начини за постигане на съответствие с настоящия регламент.
ATM/ANS.EQMT.DEC.020 Промени в декларацията за проект на оборудване за УВД/АНО
а)
Одобрена организация, участваща в проектирането на оборудване за УВД/АНО, може да направи промени по проекта, които попадат в обхвата на нейните права. В този случай промененото оборудване запазва оригиналния си номер на частта.
б)
Всяка промяна по проекта, която попада в обхвата на правата на одобрената организация и която е достатъчно широкообхватна, за да се изисква пълно проучване в съответствие с точка ATM/ANS.EQMT.AR.B.020 за определяне на нейното съответствие, изисква определянето на ново обозначение за модела на оборудването.
15.9.2023 г. BG Официален вестник на Европейския съюз L 228/17
ATM/ANS.EQMT.DEC.025 Водене на документация
В допълнение към изискванията за водене на документация, които са подходящи за системата за управление или са свързани с нея, на Агенцията се предоставят на разположение цялата съответна информация за проекта, чертежите и протоколите от тестове, включително протоколите от проверки на изпитваното оборудване, като всички те се съхраняват с цел предоставяне на необходимата информация, за да се гарантира продължаващата пригодност на оборудването за УВД/АНО.
ATM/ANS.EQMT.DEC.030 Наръчници
Участващата в проектирането на оборудването за УВД/АНО организация, която е изготвила декларацията, изготвя, поддържа и актуализира основни копия на всички наръчници, посочени в декларацията, и при поискване предоставя копия от тях на Агенцията.
ATM/ANS.EQMT.DEC.035 Инструкции за техническо обслужване
а)
Проектантската организация, която е изготвила декларацията, предоставя на всички известни ползватели поне един набор от пълни инструкции за техническо обслужване, включващи описателни данни и приложими за изпълнение инструкции, подготвени в съответствие със спецификациите, приложими към оборудването за УВД/АНО, обхванато от декларацията, и при поискване ги предоставя на разположение на всяко друго лице, от което се изисква да отговаря на условията на тези инструкции за техническо обслужване.
б)
Промените в инструкциите за техническо обслужване се предоставят на разположение на всички известни ползватели, както и при поискване на всяко лице, от което се изисква да спазва която и да е от тези инструкции за техническо обслужване. При поискване на Агенцията се предоставя програма, демонстрираща по какъв начин промените в инструкциите за техническо обслужване се предоставят на разположение на всички известни ползватели.
ATM/ANS.EQMT.DEC.040 Указания относно оборудването за УВД/АНО
При издаването на указания относно оборудването за УВД/АНО с цел да се коригира условието, посочено в точка ATM/ANS. EQMT.AR.A.030, буква б), деклараторът на съответствието на проекта на оборудването за УВД/АНО предприема следните действия, освен ако Агенцията е определила друго в случай на необходимост от спешни действия:
а)
предлага подходящо корективно действие и предоставя подробностите за това предложение на Агенцията за одобрение;
б)
след одобрение от Агенцията предоставя подходящи описателни данни и приложими за изпълнение инструкции на разположение на всички известни ползватели на оборудването и на съответните компетентни органи, ако е приложимо, както и при поискване на всяко лице, от което се изисква да спазва указанието относно оборудването за УВД/АНО.
ATM/ANS.EQMT.DEC.045 Проверки, извършвани от Агенцията
По искане на Агенцията всяка организация, която е упълномощена да издава декларации в съответствие с настоящия регламент:
а)
предоставя на Агенцията достъп до всяко съоръжение, оборудване, документ, архив, данни, процес, процедура или всякакви други материали и позволява на Агенцията да преглежда всички доклади, да извършва всякакви проверки, както и да провежда или наблюдава всякакви тестове, необходими за проверка на съответствието и поддържането на съответствието на организацията с приложимите изисквания на настоящото приложение;
б)
ако физическото или юридическото лице използва партньори, доставчици или подизпълнители: сключва договорености с тях, за да гарантира, че Агенцията разполага с достъп до тях и може да разследва, както е предвидено в буква а).
L 228/18 BG Официален вестник на Европейския съюз 15.9.2023 г.